各县(区)价格主管部门及相关部门:
为切实减轻企业负担,进一步强化涉企收费监管力度,规范涉企收费行为,根据《自治区物价局关于开展全区涉企收费专项检查的通知》(宁价监发〔2018〕14号)要求,经研究,决定在全市范围内开展涉企收费专项检查。现将具体要求通知如下:
一、总体思路和目标
涉企收费点多面广,各县(区)价格主管部门要坚持按照“清理与规范相结合、清理与查处相结合、清理与减负相结合”的要求,严肃查处各类违法违规收费行为,督促相关部门、单位从源头加强整改,积极构建涉企收费监管长效机制。通过清理、查处与规范,使涉企收费行为持续好转,切实减轻企业负担。
二、检查重点内容
此次检查范围是交通、环保、建设、国土、商业银行等部门的收费情况。检查时限是2017年1月1日以来的收费行为,违法行为有连续或者继续状态的,追溯至违法行为发生之日起。
目前,我市已制定了《2017年行政事业性收费标准目录》和《2017年经营服务性收费标准目录》。各县(区)价格主管部门要对照目录清单,重点查处未按规定进行收费公示、公示内容不规范,继续收取取消、停征、免征的行政事业性收费,自行提高收费标准、延长收费时限、增加收费频次,以及利用职权和行业垄断地位,以保证金、抵押金等形式变相收费等各类违规收费行为,确保涉企收费目录清单落地,切实把国家和自治区各项取消、停征和减免收费政策落实到位。
三、检查组织实施
市物价局对此次专项检查进行统一部署,负责对市本级交通、建设、银行等部门涉企收费单位进行检查,并督导各县(区)积极有序开展涉企收费专项检查工作。各县(区)价格主管部门要结合本地区实际,按照本通知所列检查重点,从本地区交通、环保、建设、国土、商业银行等部门中选取2—3个部门进行直接检查,进一步加大执法力度,确保检查取得实效。具体时间安排如下:
(一)检查准备阶段(6月22日前完成)。各县(区)价格主管部门要结合本地区实际,做好前期调研,摸清底数,针对本地区的突出问题制定检查方案。要对涉及检查行业的政策性文件全面梳理,明确不符合规定的文件不得作为收费依据,统一思想认识,统一政策界限,统一执法尺度。
(二)检查实施阶段(7月31日前完成)。各县(区)价格主管部门要克服一线执法力量不足的困难,抽调精干力量,按照突出重点、严格标准、同步整改的原则开展检查,保质保量完成任务。
(三)整改规范阶段(8月31日前完成)。各县(区)价格主管部门要按照法律法规及相关政策规定,对检查发现的问题认真梳理,督促相关部门废止、修订与违规收费有关的文件,完善内部管理制度,规范行政行为和工作流程,建立规范涉企收费的长效机制,切实做到源头治理。
(四)梳理总结阶段(9月30日前完成)。各县(区)价格主管部门要及时总结检查经验、成效和不足,并梳理存在的主要违规收费问题,汇总各被查单位收费检查和整改情况,将屡查屡犯、恶意不改的单位列为重点监管对象,加大监督检查频次和处罚力度。
四、检查工作要求
各县(区)价格主管部门要高度重视加强领导、注重创新思路方法、针对实际突出重点、坚持检查规范结合、着力加强舆论宣传,扎实开展相关工作,确保涉企收费检查工作圆满完成。
(一)强化组织领导。清理规范涉企收费,依法查处违法违规收费行为是今年的一项重要工作,各县(区)价格主管部门要精心组织实施,细化工作要求,明确职责分工,确保此次检查任务快节奏、高标准、保质量地完成。
(二)加强舆论宣传。各县(区)价格主管部门要加强与新闻媒体的沟通协调,进一步创新舆论宣传思路、方式方法。在开展检查的同时,研究策划宣传方案,及时发布权威信息,公开曝光典型案例,同时鼓励社会各界通过12358价格监管平台,积极提供违法线索,发挥社会监督作用。
(三)检查规范结合。要边检查、边规范、边处罚、边总结。对查处的乱收费问题,依照《价格法》、《行政处罚法》等法律法规履行程序、严肃处理,并督促有关单位、部门认真整改,切实做到检查一个行业,规范一个行业。
(四)及时上报信息。检查期间,各县(区)价格主管部门要及时与市物价局价格监督检查局沟通,发现重要情况立即上报。其中,6月22日前报送检查实施方案,7月31日前报送检查进展情况,8月31日前报送案件处理及整改规范方案,9月30日前报送专项检查工作总结、收费检查档案、检查情况统计表以及典型案例。(市价格监督检查局邮箱:szssjjj@163.com;联系人:王娟,电话:2211077)。
附件:1. 市(县、区)涉企收费检查档案
2. 市(县、区)2018年涉企收费检查统计表
3. 市(县、区)2018年涉企收费检查规范情况统
计表
4.全市涉企收费专项检查单位名单
石嘴山市物价局
2018年6月15日
(此件公开发布)
附件1
市(县、区)涉企收费检查档案
序号 |
单位 名称 |
检查 时间 |
收费 项目 |
收费标准 |
收费对象及范围 |
服务 内容 |
收费 依据 |
收费规模 (万元) |
违规收费行为 |
违规收费 金额 (万元) |
定性 依据 |
处理 情况 |
备注 |
1 |
**单位 |
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2 |
**单位 |
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3 |
**单位 |
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填表说明:1.“收费依据”一栏填写收费项目、标准相关文件名称及文号,仅行政事业性收费和政府定价项目填写此栏。2.“收费规模”填写上一会计年度收费金额。3.填报时间截止为2018年10月30日,不存在违规收费行为的,“违规收费行为”一栏填写“无”;违规收费已经处理完毕的全部填写。4.尚未处理完毕的,在“违规收费行为”一栏填写“涉嫌存在**违规收费行为”,在“违规收费金额”一栏填写涉嫌违规金额,在“定性依据”一栏填写涉嫌违规收费的理由。5.检查发现不属于价格主管部门管辖的问题,在“处理情况”一栏填写移交部门。6.处理完毕后,及时补充上报或者更新处理情况。
附件2
市(县、区)2018年涉企收费检查统计表(按检查重点)
填报单位(公章): 单位:人次、个、件、万元
项目
类别 |
检查情况 |
处理情况 |
减负情况 |
||||||||
出动检查 人员人次 |
已检查 单位数 |
违规 案件数 |
违规 收费 金额 |
已处理 案件数 |
退还 金额 |
没收 金额 |
罚款 金额 |
经济制裁 金额合计 |
整改 规范 金额 |
当年减负 金额 |
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(1) |
(2) |
(3) |
(4) |
(5) |
(6) |
(7) |
(8) |
(9)=(6)+(7)+(8) |
(10) |
(11) |
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目录清单落实情况 |
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行政审批中介服务 |
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电子政务平台 |
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行业协会商会 |
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其他 |
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合计 |
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填表人: 核表人: 填表日期: 年 月 日
市(县、区)2018年涉企收费检查统计表(按部门、行业)
填报单位(公章): 单位:人次、个、件、万元
项目
类别 |
检查情况 |
处理情况 |
减负情况 |
||||||||
出动检查 人员人次 |
已检查 单位数 |
违规 案件数 |
违规 收费 金额 |
已处理案件数 |
退还 金额 |
没收 金额 |
罚款 金额 |
经济制裁 金额合计 |
整改 规范 金额 |
当年减负 金额 |
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(1) |
(2) |
(3) |
(4) |
(5) |
(6) |
(7) |
(8) |
(9)=(6)+ (7)+(8) |
(10) |
(11) |
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交通 |
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环保 |
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建设 |
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国土 |
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商业银行 |
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其他(请具体说明) |
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合计 |
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填表人: 核表人: 填表日期: 年 月 日
填表说明:1.请填写2018年全市(县、区)开展涉企收费检查的情况。
2.请按照检查重点和收费部门、行业,分别填写附件2-1和2-2。其中附件2-2中,只填写本地区实际开展检查部门、行业的情况。
3.第(6)、(7)、(8)栏均填写处罚决定书上的金额。
4.“当年减负金额”是指在检查中,通过整改规范(以责令改正、推动整改等方式,使被查单位取消收费项目、降
低收费标准),以及责令退还多收价款后,每年可为企业减轻负担的金额。
5.“整改规范金额”一栏,须与附件3相关内容一致。
6.本表由各市、县(区)价格主管部门填报,数据截止日期为2018年10月30日。市、县(区)联合检查的,
由地市价格主管部门填报,并予以标注。
附件3
市(县、区)2018年涉企收费检查规范情况统计表(按检查重点)
填报单位(公章): 单位:人次、个、件、万元
类别 |
存在的 主要问题 |
责令改正措施 |
处理情况 |
整改 规范 金额 |
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取消的收费项目 |
降低的收费标准 |
涉及 金额 |
取消的收费项目 |
降低的收费标准 |
涉及 金额 |
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数量 |
名称 |
数量 |
名称 |
(1) |
数量 |
名称 |
数量 |
名称 |
(2) |
(3)= (1)+(2) |
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目录清单落实情况 |
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行政审批中介服务 |
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电子政务平台 |
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行业协会商会 |
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其他 |
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合计 |
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填表人: 核表人: 填表日期: 年 月 日
市(县、区)2018年涉企收费检查规范情况统计表(按检查重点)
填报单位(公章): 单位:人次、个、件、万元
类别 |
存在的 主要问题 |
责令改正措施 |
处理情况 |
整改 规范 金额 |
|||||||||
取消的收费项目 |
降低的收费标准 |
涉及 金额 |
取消的收费项目 |
降低的收费 标准 |
涉及 金额 |
||||||||
数量 |
名称 |
数量 |
名称 |
(1) |
数量 |
名称 |
数量 |
名称 |
(2) |
(3)= (1)+(2) |
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交通 |
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环保 |
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建设 |
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国土 |
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商业银行 |
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其他(请具体说明) |
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合计 |
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填表人: 核表人: 填表日期: 年 月 日
填表说明:1.请填写2018年全市(县、区)责令或推动相关收费单位规范收费行为、减轻企业负担的情况。
2.请按照检查重点和收费部门、行业,分别填写附件3-1和3-2。其中附件3-2中,只填写本地区实际开展检查
部门、行业的情况。
3.“责令改正措施”一栏,填写依照《价格法》、《行政处罚法》等法律法规以及党中央、国务院关于治理乱收费
的有关规定,责令相关部门改正违法违规行为,取消收费项目、降低收费标准的情况。
4.“推动整改措施”一栏,填写对于合法不合理的收费,通过约谈、提醒告诫等方式,推动收费单位自主整改,取
消收费项目、降低收费标准的情况。
5.“存在的主要问题”、“取消的收费项目”、“降低的收费标准”等列,均填写检查发现的具体问题、取消的收费项
目名称(罗列项目名称)、降低的收费标准的明细;在“合计”一行,填写相关条目的总体数量。
6.本表由各市、县(区)价格主管部门填报,市、县(区)联合检查的,由地市价格主管部门填报,并予以标
注。
附件4
全市涉企收费专项检查单位名单
石嘴山市道路运输管理局
石嘴山市公路路政管理所石嘴山市公路管理段
宁夏公路管理局石嘴山分局
平罗沙湖村镇银行
宁夏平罗农村商业银行股份有限公司
石嘴山市人防办公室
抄送:自治区价格监督检查与反垄断局。 |
石嘴山市物价局 2018年6月15日印发 |